La giustizia civile è efficiente?


Costi ed effetti per il mercato del credito, le famiglie e le imprese

di: ABI
a cura di: Donato Masciandaro

Editore
Bancaria Editrice
Anno
2000
Pagine
150
ISBN
88-449-0157-9
Disponibilità
Disponibile
Prezzo Copertina € 20,00
IVA assolta dall'editore

Presentazione

L'efficienza della giustizia civile influisce in vario modo e con intensità diversa sul mercato del credito. Un?amministrazione lenta della giustizia civile può, infatti, avere conseguenze negative sull?allocazione e sul costo dei flussi creditizi, con danni per le famiglie, le imprese e le banche. La ricerca, I Rapporto del Laboratorio ABI-Bocconi sull?Economia delle Regole, si pone l?obiettivo di inquadrare correttamente il fenomeno cercando di valutare l?entità dei danni prodotti.


 

Questo volume rappresenta il I Rapporto del Laboratorio ABI-Bocconi sull`Economia delle Regole. Il Laboratorio nasce dal desiderio dell`Associazione Bancaria Italiana e dell`Università Bocconi di Milano, attraverso i suoi centri di ricerca Paolo Baffi e Newfin, di indagare con gli strumenti dell`analisi economica l`impatto che il disegno e l`applicazione delle regole hanno sul funzionamento dei mercati bancari e finanziari. L`iniziativa si collega all`attività dell`Osservatorio sull`Integrità del Sistema Finanziario che promuove ricerche e occasioni di dibattito sui temi legati al connubio tra legalità ed efficienza dell`Industria bancaria e finanziaria.
Il Rapporto è stato realizzato da un gruppo di lavoro a cui hanno partecipato, rispettivamente, per l`Università Bocconi: Lucia Dalla Pellegrina, Andreana Esposito, Umberto Filotto, Matteo Manera, Donato Masciandaro, Elena Muzzini; per l`ABI: Riccardo Brogi, Enrico Granata, Fabrizio Maimeri, Chiara Mancini, Roberta Placidi, Massimo Roccia. Il volume è stato curato da Donato Masciandaro dell`Università Bocconi e dell`Università di Lecce.


 

L`efficienza della giustizia civile può influire in vario modo e con intensità diversa sul mercato del credito. Una amministrazione lenta della giustizia civile può, infatti, avere conseguenze negative sull`allocazione e sul costo dei flussi creditizi, con danni per le famiglie, le imprese e le banche. La ricerca, che costituisce il I Rapporto del Laboratorio ABI-Bocconi sull`Economia delle Regole, si è posta quindi l`obiettivo di inquadrare correttamente il fenomeno cercando di valutare l`entità dei danni prodotti, sia in modo indiretto utilizzando le variabili macro relative al sistema bancario e all`amministrazione della giustizia, sia in modo diretto, attraverso la rilevazione di dati microeconomici, tratti da un`indagine mediante questionario svolta presso un campione rappresentativo di banche. Seguendo un approccio multidisciplinare - economia politica, economia aziendale, econometria e diritto - la ricerca, avvalendosi di un inedito modello di analisi economica, ha evidenziato come gli indicatori di inefficienza della giustizia, legati ai notevoli ritardi nelle procedure, influenzino la qualità del credito in termini di: innalzamento dei costi di intermediazione, minore redditività degli intermediari finanziari, rigidità nei processi e nei prodotti offerti dalle banche, incentivo al frazionamento dei crediti che ostacola un rapporto banca-impresa più intenso e stabile, utilizzo non efficiente di garanzie reali e personali, ricorso a procedure di recupero di tipo privatistico non in linea con le indicazioni della teoria e con l`esperienza degli altri paesi. Tale scenario si traduce in elevati costi per tutti gli operatori: la perdita per le banche italiane, dovuta al ritardo delle procedure esecutive immobiliari rispetto alla durata media europea, è stimata in oltre 3.800 miliardi all`anno; quella per le altre procedure in 2.200 miliardi annui. Questi effetti sono analiticamente esaminati nel volume, anche allo scopo di trarre utili indicazioni per avviare un circolo virtuoso tra amministrazione della giustizia e operatività delle banche e dei clienti.

In particolare, il Rapporto ABI-Bocconi evidenzia l`opportunità di:

  • creare una competizione effettiva tra sistemi alternativi di procedure giudiziali e stragiudiziali, che potrà produrre esiti socialmente desiderabili solo in presenza di adeguati livelli di efficienza comuni a tutte le procedure;
  • snellire le procedure giudiziali, ridefinendone anche le aree di competenza e valorizzando le fasi realizzabili attraverso servizi di mercato;
  • prevedere meccanismi di monitoraggio sulla funzionalità delle procedure che garantiscono comportamenti coerenti con la competitività e l`efficienza.

1. L`ANALISI TEORICA
1.1 Introduzione
1.2 Il modello di analisi
2. L`ANALISI AZIENDALE
2.1. Introduzione
2.2 Allocazione del credito e valore d`impresa: il ruolo della normativa fallimentare
2.3 Gli intermediari e i costi dell`inefficienza della giustizia
3. L`ANALISI EMPIRICA
3.1 Introduzione
3.2 Il legame tra efficienza della giustizia e del sistema bancario: i contributi esistenti
3.3 L`analisi dei dati. Gli indicatori di governo della giustizia
3.4 L`esercizio econometrico
3.5 L`indagine diretta
4. APPENDICE. PARTE GENERALE: EFFICIENZA DELLA GIUSTIZIA CIVILE E MERCATI DEL CREDITO. UNA RASSEGNA DELLA LETTERATURA
4.1 Introduzione
4.2 L`analisi economica del diritto
4.3 Conseguenze sull`economia dell`inefficienza del law enforcement
4.4 Leggi, giustizia, sistema bancario e finanziario
5. BIBLIOGRAFIA